（2015年6月 27日）

张恩莲

各位代表，同志们:

现在，我代表中国共产党9170在线登录金沙委员会向大会作工作报告，请予审议。

这次大会是9170在线登录金沙组建以来召开的第一次党代会，是在协调推进“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”战略布局的背景下，奋力推进国内一流水平高职院校建设的关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大、十八届三中、四中全会及省委十一届五次全会、州委九届五次全会精神，全面深化改革，加强内涵建设，加快转型发展，为建成“职业性、民族性、综合性，应用型、开放型、创新型”国内一流水平高职院校而奋斗。

一、建院以来特别是五年来的发展成效显著，学院已进入内涵发展新阶段

2001年8月，经贵州省人民政府批准、教育部备案，由原黔东南民族农业学校、黔东南苗族侗族自治州卫生学校、黔东南苗族侗族自治州财贸学校、黔东南苗族侗族自治州民族林业学校合并成立9170在线登录金沙，学校实现由中专学历教育向专科学历教育提升。十四年来，在州委、州政府和省委教育工委、省教育厅的正确领导下，学院党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的路线和教育方针政策，团结带领全院师生员工，始终坚持发展第一要务，抢抓机遇、深化改革、扩大开放、科学发展，办学水平显著提高，社会声誉不断攀升。2003年，列为教育部、卫生部等六部委确定的国家技能型紧缺人才培养基地；2005年，通过省级“双基实验室”评估验收；2006年，通过高职高专人才培养水平评估；2010年，评为全省高校体育工作先进单位、全省高校国家助学贷款先进单位；2011年，成为贵州省示范性高职院校，获全省高职高专院校思想政治教育工作优秀等次；2012年，顺利实现整体搬迁、结束分散办学历史，学院党委获全省“五好基层党组织”称号；2013年，获全省高职高专院校思想政治教育工作优秀等次、全省学校安全稳定综合治理工作先进单位、贵州省安全文明校园、贵州省安全文化建设示范校园和“全州文明单位”称号，学院党委获“全省机关事业单位党建工作先进党委”称号；2014年，省委、省政府授予学院“全省文明单位”称号。

十四年来，学院党委团结带领全院共产党员和师生员工，励精图治，团结拼搏，艰苦奋斗，学院改革发展取得重大进展，学院面貌发生深刻变化，学院发展实现历史性跨越。

（一）探索把握规律，办学思路逐步明晰

学院始终坚持马克思主义办学指导地位，坚持党的教育方针，坚持社会主义办学方向，立足实际，审时度势，科学谋划，始终把发展作为第一要务，制订和实施“十一五”、“十二五”发展规划。十四年来，围绕区域经济社会发展需求，积极探索高等职业教育规律，主动汲取先进的教育理念，总结自身办学传统和经验，凝练办学指导思想、办学思路、办学精神，提出了“厚德笃行，自强不息”学院精神和“格物精技，敬业乐群”校训，确立了“质量立校，人才强校，特色兴校”发展战略，明晰了“在实践中学习，在创新中发展”办学理念，提炼了“厚德至善，精技致新”办学精神，凝炼了“知识改变命运，技能成就梦想，品德决定人生”办学价值观，明确了医药卫生、民族文化、生态农业三个办学重点，深化了校企合作、校政合作、校校合作、校院合作“多元一体”办学机制，总结了“职业性、民族性、综合性，应用型、开放型、创新型”办学特色，定位了创建国内一流水平高职院校办学目标，学院办学的顶层设计逐步清晰；确定了凸显办学方向、办学精神的校徽和奋发向上、豪迈自信的校歌，构成了与办学顶层设计相配套的学院文化标识体系。坚持不懈地探索和努力，学院的发展思路更加清晰，奋斗目标更加明确，办学方略更趋成熟。

（二）突出发展主题，办学水平显著提升

—— 教育质量稳步提高。办学规模不断扩大，全日制在校学生由建院初期的3690人发展到现在的17195人，其中专科学生由272人发展到现在的11209人，专业学生结构日趋平衡合理。推动教育教学改革，大力实施“质量工程”，完善技能技术人才培养方案，推进工学结合、校企合作人才培养模式，强化教学质量监控，人才培养质量稳步提高。建院以来，共向社会输送毕业生28290人，其中高职毕业生16530人；五年来，学生获国家奖学金44人、励志奖学金1078人，获省级“三好学生”71人、“优秀学生干部”25人、“优秀大学毕业生”320人，获省级以上职业院校技能大赛奖项114项，其中全国二等奖2项、三等奖6项，省级一等奖14项、二等奖29项、三等奖63项；高职毕业生就业率始终保持在96％以上，毕业生满意度和用人单位满意度均超过90%。2011年学院建成贵州省示范性高职院校。

——专业建设成效喜人。学院紧紧抓住专业建设这个“龙头”，围绕区域经济社会发展需求，体现职业性、民族性、综合性特点，推进新增专业申报，优化专业布局，重点打造医药卫生、民族文化、生态农业三个专业群，专业链与产业链逐步衔接，不断优化资源配置，切实办好优势专业，积极发展新兴专业，改造提升传统专业，着力加强品牌、特色、示范专业和精品课程建设，不断提升专业建设水平。招生专业由建院初的2个增加到现在的51个，经过优化现有招生专业35个，其中国家重点建设专业5个、国家示范建设专业1个，有省级精品课程（精品资源共享课）11门、省级教学团队2个。

——科技能力持续提升。学院以“激励科技创新，突出科技运用，服务区域发展”为科技工作总思路，以产业技术研发和科技成果转化运用为重点，围绕医药卫生技术、民族文化技术、生态农业技术三个重点开展技术研发和成果转化，完善科技创新创业激励机制，深化产学研合作机制，科技工作不断迈向新台阶。建院以来，获地厅级以上科研项目立项115项，其中省部级以上立项项目32项，获地厅级以上科研成果奖43项，出版专著9部，获专利1项，公开发表论文1258篇，其中中文核心期刊发表论文168篇，出版教材83部，其中校本教材17部；建有校内专业实验实训室102个；为企业培育植物组培种苗200多万株，累计推广面积近2万亩，总产值达3.25亿元，为特色优势产业解决瓶颈技术40多项，为企业开发新产品5个；深入开展苗侗民族文化研究，收集整理少数民族生产生活实物150多件套。植物组织培养中心获人社部、教育部授予的“全国教育系统先进集体”称号，学院获省教育厅、省民委授予“贵州省民族民间文化教育项目学校”， 教育厅授予“贵州优秀校园文化育人基地”。

——开放办学不断深入。学院坚持“在实践中学习，在创新中发展”办学理念，探索构建校企合作、校政合作、校校合作“多元一体”办学机制，推进职业教育集团化发展。学院与州农委、州旅发委、州卫计委等州直部门，建立行业技能技术人才培养联席会议机制；与贵州中科汉天下有限公司、贵州大地建设集团、港中旅酒店有限公司建立校企发展共同体，共建9170在线登录金沙汉天下物联网学院、大地建筑学院、港中旅旅游学院，以实现校企一体化育人、校企共同发展，与州人民医院、贵州互强药业有限公司、贵州丹寨宁航蜡染有限公司等150余家企事业单位建设校外实训基地；与贵州医科大学、苏州工艺美术职业技术学院、杭州职业技术学院等20余家高校开展校校合作；积极开展国际交流合作，与台湾11所高校建立交流合作关系，组织参加中国-东盟教育活动周4次，选派100多名教师到美国、加拿大、澳大利亚、新加坡、香港、台湾等国家地区培训学习， 50名学生赴加拿大、台湾交流学习。

——服务社会卓有成效。学院坚持产学研融合发展，面向基层、面向行业企业，积极参与区域经济社会发展，努力发挥服务社会职能。近五年来，开展成人学历教育近7000人；开展基层农技人员培训、农业实用技术培训、全州事业单位新进人员初聘培训、全州公务员培训、驾驶技术培训、家政服务、企业新进员工培训等，累计培训近53000人次，中华全国总工会授予学院“全国职工素质培训示范学校”；职业技能鉴定工种有83个，其中临床检验技师、民间工艺品制作工、工艺蜡染工等5个工种为省内唯一开展鉴定的工种，累计鉴定26000多人次；园林绿化公司承接绿化项目20多项，项目资金5000多万元；驾校开展驾驶技术培训近2万人，获“贵州省文明驾校”荣誉称号。

（三）推进改革创新，办学活力显著增强

——体制机制不断完善。推进内部管理体制机制改革，调整增设教学、科研、管理机构，积极探索校系两级管理机制；深化人事制度改革，通过定编定岗和聘任上岗、中层干部竞争选拔和交流轮岗、完善收入分配制度、改进考核办法等，逐步建立较为科学的人事管理机制，合理调整人员结构，优化人才资源配置；强化预算管理，合理调整支出结构，严格控制“三公”经费，财务管理得到加强；建立基础设施建设、物资采购、资产管理、内部审计制度，不断规范招标采购和资产管理工作；建立教学、行政督查机制，不断提高工作效率；加快学院章程和配套制度体系建设，内部治理机制不断完善，现代大学制度基本框架初步建立。

——队伍建设不断加强。学院高度重视人才队伍建设，深入推进“人才强校”战略，坚持规模数量和能力素质并重，培养与引进相结合，不断完善人才培养、引进、考核、激励机制，实施人才培养“五大工程”、“三上三下工程”、“青蓝工程”等，全面推进骨干教师服务能力、青年教师实践能力、兼职教师教学能力建设，师资队伍的学历、职称、学缘、年龄等结构不断优化，整体素质明显提升。正高职称教师从无增加到22人，副高职称教师从35人增加到159人，硕士、博士研究生从几人增加到85人，双师型教师345人，校外兼职教师400多人。

——办学条件显著改善。千方百计筹措建设资金，加快基础设施建设，投入6.5亿元资金完成了学院新校区一期工程建设，建筑面积29万平方米，实现由原四个校区办学向一个校区集中办学转变，新校区优美有特色，得到社会各界人士充分肯定和一致好评。十二五期间，共争取上级专项资金近5400万元，办学条件明显改善，教学科研仪器设备总值6400多万元，是2010年2100多万元的3倍;馆藏纸质图书20多万册，电子图书近15万册；校内金融、通信、交通、购物等学生生活服务设施齐备，智慧校园加快建设。

——民生工程不断推进。学院努力为师生员工营造良好的工作和学习环境，千方百计为师生排忧解难。深入开展学生国家助学金、学费减免、生源地助学贷款、雨露计划、意外伤害保险、心理健康调查等民生工作，为学生设立勤工助学固定岗位110个、临时岗位664个，切实解决了经济困难学生学习生活的实际问题；畅通师生诉求表达渠道，五年来，在做好各方面来电来信来访的同时，通过校园门户网站办理回复“网上咨询”980条、“书记\院长信箱”来信460余件；全面落实安全稳定工作责任制，开展校园及周边环境综合治理，构建防范应对突发事件的联动机制，深入排查整治安全隐患，定期组织学生进行安全疏散演练活动，提高学生应对突发事件的能力，有效维护校园的稳定、平安、和谐。学院获全省高校国家助学贷款先进单位，获省综治委、省公安厅、省教育厅授予的“贵州省安全文明校园”、“贵州省安全文化建设示范校园”称号。

（四）强化立德树人，思政教育扎实推进

——思政教育不断深化。学院党委始终围绕立德树人根本任务，坚持育人为本、德育为先，坚持以科学的理论武装人,紧紧围绕培养社会主义合格建设者和可靠接班人、促进学生全面发展的目标，着力构建党委统一领导、党政齐抓共管、各部门分工负责的思想政治教育工作领导体制和工作机制，加强思想政治理论课建设，开展社会主义核心价值观教育，推进中国特色社会主义理论体系“进教材、进课堂、进头脑”，主渠道、主阵地教育效果不断增强；加强学生思想政治教育队伍建设，加大经费投入，创新教育管理方式，建立实施“1+2+4” 和“三自、三全”学生思想政治教育工作机制，完善心理健康教育、学生奖惩、就业创业服务体系，切实加强道德教育、法制教育、国防教育、心理咨询与健康教育、就业创业指导和社会实践，学生思想政治教育工作成效明显。两次荣获全省高职高专院校思想政治教育工作评估优秀等次。

——文化建设成果丰硕。扎实推进师德师风、教风学风、工作作风建设，强化教书育人、管理育人、服务育人，通过劳模事迹报告会、重温“贵州教师誓词”、先进教师和先进教育工作者评选等活动，培养教师的为人之道、为学之风、为师之范，广大党员干部、教职工的道德素质、责任意识、奉献精神明显增强。大力培育和践行社会主义核心价值观，开展“明理知耻·崇德向善”系列活动、科技文化艺术节、“走进学生系列讲座”、“中华经典”诵读大赛、“我的贵州‘中国梦’”、廉政文化进校园书画比赛、户外素质拓展、民族文化进校园等主题鲜明、形式多样的教育活动，学生的职业精神、职业素养、职业道德明显增强。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，开展文明班级、文明寝室、文明社团、文明餐桌、文明网络等文明创建活动，营造“讲文明树新风”浓厚氛围，校园文化活动项目获省级表彰6个。学院荣获“全省文明单位”、“贵州省特色文化学校”称号。

——舆论引导不断加强。坚持以正确的舆论引导人，发挥学院网站、校园广播、宣传橱窗、电子屏等宣传载体的作用，弘扬主旋律，传播好声音，凝聚正能量。加大学院办学成果的宣传力度，不断扩大学院社会影响和美誉度，提振全院师生员工干事创业的精气神。学院网站在全省高校门户网站评比中成绩名列前茅。

（五）坚持党委领导，党的建设全面推进

始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，开展保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、践行宗旨教育、创先争优、党的群众路线教育实践活动等专题教育活动，紧扣“办人民满意的9170在线登录金沙”这条主线，全面推进学院党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为推动学院科学发展提供了坚强有力的政治保证。

——思想教育富有成效。学院党委始终抓住思想建设这个根本，坚持以科学理论武装党员干部，教育师生员工。健全党员干部学习长效机制，坚持党委中心学习组、党总支、党支部三级政治理论学习制度，加强学习型党组织建设，党员领导干部的思想政治素质、科学决策能力和管理水平得到提高；坚持以先进的事迹鼓舞人，开展学习焦裕禄、杨善洲、向华明、张丽莉、罗阳、文朝荣、“背篼干部”等典型事迹活动，推动广大党员和师生员工的思想境界不断升华。五年来，培养入党积极分子7196名，发展党员1861名。

——制度建设不断完善。学院党委不断深化对党建工作规律的认识，以激发内在活力为重点，积极推进党建工作制度创新。坚持党委领导下的校长负责制，贯彻落实民主集中制原则，建立健全以“三重一大”集体决策制度为核心的科学民主决策机制，规范会议制度和议事规则，领导班子办学治校能力不断提升；坚持党管干部原则，健全干部选拔、培训、管理和考核评价机制，形成风清气正、干事创业的育人、选人、用人机制，干部队伍素质不断提升；坚持和完善党建工作联系制度，落实工作责任，健全党建工作保障机制，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系和运行机制。

——基层活力不断激发。认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，推动学院基层党组织工作创新。建立健全党务工作公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈制度，完善党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训、公示制、票决制等制度，促进党务工作规范化、制度化、长效化；认真开展“四帮四促”、“帮联驻”等党建帮扶工作；全面推进基层党建工作进年级、进班级、进宿舍、进社团、进网络、进实习点“六进”工程，各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力不断增强，党员的先锋模范作用进一步发挥，示范典型不断涌现。学院荣获省级“五好”基层党组织7个、“先进基层党组织”3个，州级“五好”基层党组织6个、“先进基层党组织”8个、“学习型党组织”10个。

——廉政建设深入开展。全面落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设，坚持对党员干部进行党性党风、党纪政纪、法律法规教育，不断增强党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力；切实加强对干部选拔任用、新增人员录用、基建维修、招生录取、大型物资采购及各类考试等重点部位和关键环节的全过程监督，全面推进“阳光治校”，保持风清气正的良好环境。坚持党的群众路线，认真贯彻中央和省委、州委、省委教育工委关于改进工作作风密切联系群众的有关规定和贵州省党员干部政治纪律“十严禁”、贵州省党员干部作风“十不准”，完善联系基层、联系师生制度，改进工作方式，厉行勤俭节约，党的作风建设取得明显成效。2011年，学院党委荣获“全州勤政廉政先进集体”称号。

——统战群团协调发展。认真落实党的统战政策，加强与各民主党派、无党派人士的联系，支持各民主党派基层组织加强自身建设，充分发挥各级人大代表、政协委员、党外知识分子的作用；加强党的民族政策宣传教育，认真抓好校园民族宗教工作，开展抵御和防范校园传教渗透工作，构建抵御宗教渗透坚实的思想防线；充分发挥工会、教代会民主管理的重要作用，不断完善民主管理制度，切实保障教职工参与民主管理和民主监督的权力。坚持党建带团建，认真做好共青团工作，积极支持团委、学生会、学生社团等创造性地开展工作，为青年学生成长成才营造良好环境；认真做好离退休工作，切实关心老同志生活，积极发挥离退休老同志在学院建设和发展中的重要作用。学院工会荣获“全省模范职工之家”称号，团委荣获“全州五四红旗团委”、 “全州红十字先进集体”称号。

回顾建院十四年来学院改革、建设、发展的历程，我们深刻地体会到，推动学院科学发展、内涵发展、跨越发展，必须做到五个“始终坚持”：

一是始终坚持党的领导。坚持和完善党委领导下的校长负责制，充分发挥学院党委的领导核心作用，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，不断提高党委总揽全局、协调各方、领导学院改革发展的能力，不断提高各级领导干部的理论素养、政治素质和领导能力，不断增强各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力，为“办好人民满意的9170在线登录金沙”提供牢固的思想基础、坚强的政治和组织保障。

二是始终坚持发展主题。紧紧抓住发展这个主题，增强忧患意识、竞争意识、创新意识，审时度势、抢抓机遇，赢得学院改革发展主动权；坚持特色发展、内涵发展、创新发展，不断增强人才培养、科技创新、社会服务、文化传承等方面的竞争力，立足地方、开放办学，主动适应和服务区域经济社会发展。

三是始终坚持质量立校。质量是立校之本。坚持把握办学规律，不断强化质量意识，深化教育教学改革，激发办学活力，抓实内涵建设，切实培养高素质技能技术人才，不断增强学院办学的综合实力和竞争力。

四是始终坚持改革创新。改革创新是学院发展的根本动力。解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，不断深化学院办学体制机制改革，不断创新学院办学理念、办学思路、办学机制、办学模式，破解发展难题，明确发展战略，坚定发展信心，推进学院科学发展、内涵发展、跨越发展。

五是始终坚持以人为本。坚持以人为本，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的体现。学院党委坚持“教育以生为本、办学以师为本”理念，把促进师生员工全面发展作为学校发展的根本出发点，充分尊重师生员工的主人翁地位，发挥师生员工的主体作用，努力为师生员工的全面发展创造条件，让师生员工分享学校改革发展的红利，形成推动学院事业发展的强大合力。

各位代表、同志们，十四年来，学院事业在改革中发展，在创新中前进，学院已进入加快内涵发展新阶段，呈现出蓬勃发展的良好态势，我们正坚定地朝着建成国内一流水平高职院校发展目标迈进。学院改革、建设、发展取得的丰硕成果，是上级组织和部门正确领导、大力支持的结果，是社会各界热忱关心、鼎力相助的结果，是全院各级党组织、全体共产党员和广大师生员工团结拼搏、奋发进取的结果，凝聚着全体黔东南民族职院人的智慧和力量。在此，我谨代表学院党委，向全体共产党员、全院师生员工和离退休老同志致以崇高的敬意和诚挚的谢意!向一直以来支持、关心学校发展的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！

十四年来的办学业绩振奋喜人，但离党和政府的要求、经济社会发展的需要和师生员工的期盼还有一定的差距。主要体现在：建成国内一流水平高职院校的信心不够坚定；对长期办学实践中积累的一些复杂矛盾，通过深化改革破解难题的步伐还比较迟缓；学院的办学实力和核心竞争力有待提升；学院管理的科学化水平有待提高，管理体制机制有待进一步理顺；领导班子和干部队伍勇于担当、开拓创新、服务师生的意识不够强，回应师生诉求不够及时到位，解决问题的方式方法不够妥当，一些事关师生员工切身利益的相关工作不够透明；学院经费紧张的问题一定时期内难以解决。居安思危，见微知著。我们必须正视这些差距，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风、更加开阔的发展思路、更加有力的改革措施，勇于担当，敢于创新，乐于奉献，千方百计地推进国内一流水平高职院校目标的实现。

二、构筑实现国内一流目标精神高地，开启学院科学发展新征程

当前和今后五年，是高等职业教育发展的重要战略机遇期，是高职院校千帆竞发、百舸争流的激烈竞争期，是学院内涵发展、转型发展、跨越发展的决胜期。我们务必准确把握学院进入内涵发展新阶段的本质特征，务必清醒认识学院发展面临的诸多困难和挑战，务必肩负起崇高的使命和历史的责任，坚定信心、振奋精神，认清形势、科学谋划，把握机遇、应对挑战，团结拼搏、改革创新，为建成“职业性、民族性、综合性，应用型、开放型、创新型”国内一流水平高职院校而奋斗。

站在新的历史起点，今后五年学院改革发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的教育方针，全面从严治党，提高引领科学发展能力，严格依法办学、依法治校、依法执教，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业创业为导向，遵循高等职业教育办学规律，全面深化改革，加快内涵发展，大力提升人才培养水平、增强科技转化能力、服务经济社会发展、推进文化传承创新，建成“职业性、民族性、综合性，应用型、开放型、创新型”国内一流水平高职院校，为区域经济社会发展培养更多更好的高素质技能技术人才。

建成国内一流水平高职院校，必须奋力完成以下主要任务：办学结构进一步优化。专业结构、师资结构、学生结构更加科学合理，专业链与产业链有机衔接，全日制学生在校规模12000人左右。专业建设进一步加强。重点建设医药卫生技术、民族文化技术、生态农业技术三个专业群，有省级以上示范（特色）建设专业15个以上、精品课程（资源共享课程）15门以上、教学科技创新创业团队（名师）5个以上、教学科技创新创业平台5个以上。办学质量进一步提高。学生内因主体、教师主导主体的主观能动性充分发挥，高素质技能技术人才培养有新突破，毕业生获“双证率”100%，就业率98 %以上，就业满意率95 %以上，就业对口率90%以上。队伍建设进一步增强。人才激励机制更加完善，教学科研、思政教育、管理服务队伍结构更有活力，有专任教师500人以上，教学科技创新创业领军人才5人以上，高层次人才占专任教师总数6%以上，研究生专任教师比例30%以上，高级职称专任教师比例40%以上，“双师型”专任教师90%以上，校外兼职教师500 人以上。科研能力进一步提升。产业技术研发和成果转化机制更趋成熟，科技创新创业活力高涨，重点建设产业技术研发中心9个，获省部级以上科研项目立项20项以上、科技成果奖（教学成果奖）5项以上。办学条件进一步完善。智慧校园建设进一步优化，建有二级以上附属医院1家，图书馆馆藏图书65万册以上，教学科研仪器设备总值8000万元以上，4A级景区校园基本建成。

未来五年，实现既定的奋斗目标任务，我们必须着力抓好以下七个方面的工作。

（一）加强宏观战略考量，科学规划发展蓝图

在协调推进“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”战略布局和国家编制“十三五”发展规划的大背景下，我们要加强宏观考量和战略研究，科学制定学院“十三五”发展规划，凝炼统一办学理念、办学精神、办学价值观、办学定位、办学机制、发展战略等方向性、原则性重大问题，进一步完善办学顶层设计，引领和规制学院发展大局；依照国家相关法律法规和政策，完成学院《大学章程》和配套制度体系建设，团结带领广大师生员工，坚定信心、统一思想、振奋精神、抢抓机遇、科学谋划、改革创新，确保建成国内一流水平高职院校的各项任务落到实处、得到实现。

（二）推进发展战略实施，全面提升办学水平

发展战略是学院发展的方向和根本，深化学院“质量立校，人才强校，特色兴校”发展战略实施，全面提升办学质量和办学水平，扎实推进国内一流水平高职院校目标的实现。

人才培养质量是学院发展的生命线。强化“质量立校”战略，牢固树立以质量为核心的教育发展观，全面构建产教融合、工学结合、理实一体的技能技术人才培养体系，重点推进医药卫生技术、民族文化技术、生态农业技术三个专业群建设，深化课程体系和教学内容改革，形成内涵充实、特色鲜明的课程体系；完善课程标准体系、监控体系、考评体系建设，积极组织参加全省、全国职业技能大赛；促进专业教育与创新创业教育有机融合，着力增强师生的创新精神、创业意识、创新创业能力；完善二级学院理事会管理机制，扩大深化校企共建二级学院模式；发挥行政部门和县市政府的积极性，建立完善产业技能技术人才培养联席会议机制；按照“资源共享、合作共赢”的原则，加强与省内外院校、科研机构建立深度合作机制，推进高等职业教育集团化办学，实现整体教育、整体教学、整体管理，切实提高高素质技能技术人才培养质量。

 人才是学院办学的第一资源。强化“人才强校”战略，整体推进教学科研、思政教育、管理服务三支队伍建设，以“高学历、高职称、高技能，大视野、大智慧、大胸怀”为目标，以“教授培养工程”、“高学历人才培养工程”、“双师素质教师培养工程”、“专业带头人培养工程”、“青年骨干教师培养工程”等为抓手，切实加强师资队伍建设，着力打造一支数量足、结构优、技能强、素质高的师资队伍；以“高政策水平、高领导艺术、高人生境界，大视野、大智慧、大气度”为目标，按照“忠诚、干净、担当”、“三严三实”的要求，加强干部队伍建设，着力建设一支“想干事、能干事、干成事、不出事”结构优、能力强、素质好、水平高的管理服务队伍，加快增强学院发展核心竞争力。

特色是学院内涵发展的必由之路。强化“特色兴校”战略，以职业人才为导向，以职业知识为基础、职业能力为关键、职业精神和职业素养为核心，以学习意识、学习方法、学习能力为根本，坚持“在实践中学习，在创新中发展”办学理念、弘扬“厚德至善，精技致新”办学精神、践行“知识改变命运，技能成就梦想，品德决定人生”办学价值观，深化校企合作、校政合作、校校合作、校院合作“多元一体”（多元主体融合一体）办学机制，坚持医药卫生、民族文化、生态农业三个办学重点，全面深化改革创新，切实提高高素质技能技术人才培养质量，着力打造“职业性、民族性、综合性，应用型、开放型、创新型”办学特色。

（三）深化体制机制改革，激发内在发展活力

学院按照“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、依法治校”的原则，创新办学体制机制。不断完善党委领导下的校长负责制，坚持依法办学、依法治校、依法执教，积极稳妥地推进管理体制机制改革，探索“责权统一、结构合理、充满活力、富有效率”的管理体制，健全“制度完善、决策科学、执行坚决、监督有力”的权力运行体系，建立“依法治校、渠道畅通”的民主管理与监督模式，构建具有权威、相对独立的学术权力运转系统，创新“理实一体、知行合一、德技双馨”的教学管理机制，创建“学生主体、教师主导、运行有效”的学生管理机制，优化 “德才兼备、人尽其才、才尽其用”的人事管理机制，完善以岗位职责和效益为基础的收入分配制度，深化校院（系）两级管理机制，改进后勤服务、安全保障、继续教育等管理机制，推进整体管理、精细管理、创新管理，进一步优化学院内部治理结构，加快建设特色鲜明的现代大学制度，激发学院内在发展活力。

（四）突出科技成果转化，提高社会服务水平

学院坚持以“激励科技创新，突出科技运用，服务区域发展”为科技工作总思路，以产业技术研发和科技成果转化运用为重点，围绕医药卫生技术、民族文化技术、生态农业技术三个重点开展技术研发和成果转化，完善科技创新创业激励机制，深化产学研合作机制，共同建设省级以上大学科技园、众创空间等科技创新创业平台，共同构建科技创新创业人才团队，共同申报省级以上科研项目，共同推进科技成果转化与产业化，加快提升学院科技创新创业水平；坚持学历教育、社会培训、职业技能鉴定并重的继续教育机制，提高成人学历教育和社会培训质量，不断增强服务社会发展能力，更好地服务高素质技能技术人才培养和区域经济社会发展。

（五）优化办学资源配置，提高资源利用效益

高等职业教育既讲社会效益，又讲经济效益，既要遵循教育规律，又要遵循市场规律。学院按照“统一领导、统一机构、统一制度、统一财务、统一规划”原则，推进办学资源使用、管理、更新机制创新，释放办学资源功能，最大化地实现办学资源的学、研、产价值。建立科学合理的教学科研、思政教育、管理服务人才使用机制，建立相对固定、有序流动、交叉使用的人才体系，提高人才资源使用效益。优化办学资源管理模式，推进二级管理，下移运行“重心”，实现扁平化、网络式管理，降低公共管理成本。强化预算管理，实现由“投入预算”向“绩效预算”转变，推行部门预算，建立运行成本核算及评估机制。深化财务管理制度改革，合理调配和使用经费，提高办学经费使用效益。按照统筹兼顾和资源共享的原则，整合信息资源、仪器设备、教学设施、办学场所等基础资源，建立和完善资源共享机制。继承发扬艰苦办学、厉行节约的优良传统，推进节约、生态、文明、和谐校园建设，降低办学运行成本。充分挖掘有形资源和无形资源、既有资源和潜在资源，在争取更多政府投入的同时，发挥合作办学机制效能，拓展办学资源的筹集领域和途径，建立办学资源聚集渠道多元化体系。

（六）推进文化传承创新，营造良好发展环境

文化具有强大的价值导引力和精神推动力，具有塑造形象、熔铸灵魂、涵养品行、振奋精神的强大功能。大力培育法治精神，加强社会主义法治文化建设，促进广大师生成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。深化理想信念教育，提振干事创业精气神，让实现国内一流水平高职院校目标成为全院师生员工的共同梦想、价值追求、自觉行动。围绕培育和践行社会主义核心价值观，深入诠释和发挥办学精神、办学理念、办学价值观的重要作用，传承和弘扬学院的优良办学传统。充分发挥中华优秀传统文化的育人功能，强化职业精神、职业素养、职业道德的培育。深入挖掘、传承、开发丰厚的苗侗民族文化，着力将苗侗民族文化培育成学院办学的亮点和特色。强化文化阵地的建设和管理，确保校园媒体和课堂、论坛、讲座等文化载体既形式活泼、内涵丰厚，又内容健康、导向正确。加快推动4A级景区校园建设,体现学院文化积淀和办学特色，提升校园文化品位和历史厚重感，形成滋养师生性情的浓厚文化氛围。推进文化创新基地和校园品牌文化建设，抓好青年志愿服务、道德讲堂系列讲座、科技文化卫生艺术节、大学生文化活动月等品牌文化活动，打造具有自身特色的校园文化。通过彰显高等职业教育特色的大学文化建设，构筑黔东南民族职院人的精神家园。

（七）重视民生问题解决，凝聚学院发展力量

强化“教育以生为本，办学以师为本”理念，把学院事业发展同维护和实现教职工的根本利益结合起来，将学院发展的成果体现在促进教职工成长和提高教职工生活水平上；继续抓好学院党的群众路线教育实践活动确定的民生实事的落实，建立按年度梳理、落实民生实事的制度；真诚、主动、及时地回应师生诉求，不断增强服务意识，改进工作作风，创新工作方法，力争把涉及师生员工切身利益的好事办好、实事做实；进一步完善心理咨询、学生资助、就业创业服务体系，帮助解决学生实际困难和问题，促进学生健康成长成才；坚持“政府主导、部门协同、校地联动”的校园环境综合整治长效机制，扎实推进平安和谐校园建设，切实维护校园安全稳定，增强师生员工的安全感、归属感和幸福感。

三、全面提高党的建设科学化水平，为实现一流目标提供坚强保障

习近平总书记指出：加强和改进高校党的建设，要紧紧围绕服务大局和促进高等教育事业科学发展这一主题来开展，围绕培育中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这一根本来推进，围绕贯彻好党委领导下的校长负责制这一领导体制来加强，围绕抓好基层打牢基础这一重要支撑来深化，为高校改革发展稳定提供坚强保证。我们要深入贯彻落实党的十八大部署和习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，以改革创新精神全面加强和改进学院党的建设，为建成国内一流水平高职院校提供坚强保障。

（一）加强思想理论教育，始终坚守理想信念

坚持理论武装，坚守共产党人的精神追求，着力提高广大党员干部和师生员工的思想政治素质。始终坚持马克思主义理论在学院意识形态领域中的指导地位，扎实抓好思想理论教育，采取多种有效形式，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和习近平同志系列重要讲话精神，推进学习型党组织创建，发挥学院党委中心学习组的示范引导作用和党校的主阵地作用，加强理想信念、党性党风党纪、道德品行教育，大力弘扬理论联系实际的优良学风，把理论学习同解决学院改革发展中的深层次问题和党的建设中的现实问题、师生员工的切身利益问题紧密结合起来，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权，教育引导党员做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实践行者。严守党的政治纪律，始终与党中央保持高度一致，真正做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。认真贯彻党的十八届四中全会精神，增强法治意识，弘扬法治精神，教育引导党员干部带头学法、模范守法。教育引导广大党员干部强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都与党同心同德，始终做到忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业。教育引导党员干部践行社会主义核心价值体系，树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观、权力观、发展观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

（二）坚持党管干部原则，提高领导发展能力

坚持德才兼备，突出以德为先，着力建设团结奋进的领导班子和高素质干部队伍。坚持和完善党委领导下的校长负责制，认真贯彻民主集中制原则，完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，严格执行领导班子议事规则和决策程序，健全领导班子内部沟通协调机制和民主生活会制度，切实增强各级领导班子科学决策、民主决策、依法决策的能力。坚持党管干部、党管人才原则，建立健全民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用机制，完善干部考核评价机制，改进竞争性选拔干部办法，避免唯票取人、唯分取人等现象，建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍。加强后备干部队伍建设，改进优秀年轻干部培养选拔机制，加大干部轮岗交流和挂职锻炼力度，进一步优化干部队伍结构。创新干部培训和分类管理体系，通过组织干部挂职锻炼、进修学习、专题培训等方式，使干部队伍整体素质和实际工作能力适应学院科学发展、内涵发展、跨越发展的需要。深入推进人才强校战略，坚持尊重人才、用好人才、服务人才，统筹协调人才的引进、培养、使用和考核，不断完善教学科研队伍、思政教育队伍、管理服务队伍中聚集人才、留住人才、用好人才的机制，让各类人才的智慧、才干、力量竞相迸发。

（三）加强基层组织建设，夯实事业发展基础

坚持抓基层打基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。推进学院基层党建工作理念创新、实践创新、载体创新、制度创新，落实党建工作责任制，充分发挥各级党组织和广大共产党员在学院改革发展稳定中的政治核心作用、保证监督作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用。抓好党建评估考核、民主评议党员和创先争优为一体的党建先锋工程，不断创新党组织活动方式，丰富活动内容。坚持工作重心下移，把党建工作的重点放在抓基层、打基础、增强活力上，推进学习型、服务型、创新型党组织建设。运用网络等新兴媒体丰富活动内容，创新活动形式，增强基层党组织活动的吸引力、亲和力和凝聚力。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，引导教职工和学生党员争当教学能手、科研骨干、育人模范、服务表率、学习标兵，发挥党员的先锋模范作用。严格党内组织生活，健全党员党性定期分析、民主评议等制度。坚持标准，突出重点，保证质量，高度重视在高层次人才中培养发展党员，在青年教师和学生中做好党员发展和管理工作。加大经费投入力度，建设活动阵地，为基层组织建设提供经费和物质条件保障。积极开展对生活困难党员的帮扶工作。

（四）联系群众务实为民，着力加强作风建设

全面贯彻落实中央“八项规定”和省委、州委、省委教育工委有关规定，进一步巩固拓展学院党的群众路线教育实践活动成果，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，把作风建设不断引向深入。坚决反对官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，以优良的党风赢民心、带校风、促发展，引领师德师风、教风学风建设再上新台阶。改进会风文风，精简会议活动，精简文件简报，推进“短实新”会风文风。坚持领导干部联系基层制度，不断完善领导干部接待群众来访制度，深入系部、教室、食堂、宿舍、图书馆、实验室等，深入开展调查研究，密切联系广大师生员工。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，减少和压缩“三公”经费。坚持党的批评和自我批评的作风，反对文过饰非，认真开展“三严三实”专题教育。坚持求真务实，想实招、办实事、求实效，切实解决事关学院发展和师生员工利益的现实问题，真正推动各项工作向前发展。

（五）强化监督执纪问责，深化党风廉政建设

始终坚持党要管党、从严治党，严格执行党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，切实担负党风廉政建设主体责任。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照中央和省委、州委的有关要求，全面落实惩治和预防腐败体系工作规划，加强反腐倡廉教育，切实提高党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。深入贯彻落实中央关于“三转”的有关要求，加强纪检监察干部队伍建设，强化纪委监督责任，强化执纪监督，强化查办腐败案件，突出反腐败主责主业，进一步加强和改进学院纪检监察工作。完善监督机制，强化权力制约和监督，着力加强对重点领域和关键环节的监督约束，坚决查处违法违纪案件。加强党务公开、信息公开和校务公开工作，积极推进“阳光工程”。加强校园廉政文化宣传教育，规范从政、从教行为，大力营造风清气正的校园环境。

（六）坚持立德树人根本，推进学生全面发展

全面贯彻党的教育方针，围绕立德树人是教育的根本任务，完善学院党委统一领导、党政群团齐抓共管的领导机制，全员育人、全方位育人、全过程育人的工作机制，人员到位、管理到位、经费到位的保障机制，努力形成关心和支持学生思想政治教育的整体合力。大力加强思想政治教育工作队伍建设，重视辅导员的选拔、培养和培训，着力建设一支高水平的辅导员队伍。坚持把社会主义核心价值体系融入教育教学全过程，坚持用马克思主义中国化最新理论成果武装学生头脑，坚持教书育人、管理育人、服务育人，积极推进党的重要理论进教材、进课堂、进头脑，充分发挥思想政治理论课的主渠道、主阵地作用，用“一面旗帜”凝聚新一代，用“一条道路”引领新一代，用“一个理论体系”武装新一代，探索创新教育教学方式方法，努力提高思想政治理论课、形势政策教育课的教学效果和教育质量，引导青年大学生成为德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。加强品德养成教育实践，广泛开展讲文明树新风、青年志愿者和社会实践活动，让青年大学生成为中华传统美德的坚定传承者、坚守者。坚持贴近实际、贴近校园、贴近师生，把握网络信息的正确导向，构筑网络思想政治教育新阵地，不断提高宣传质量和水平，积极传播学院事业好声音，汇聚学院发展正能量。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合、教育学生与服务学生相结合，认真做好贫困家庭学生资助、毕业生就业指导、学生心理健康教育和心理咨询等工作，帮助青年大学生健康地成长成才。

（七）总揽全局协调各方，着力汇聚发展合力

深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，全面从严治党，全面深化改革，全面推进依法治校，统筹推进学院的科学发展、内涵发展、跨越发展。不断完善党代会、教代会制度，充分发挥党代会、教代会、工会、共青团、学生会、学生社团等联系师生、听取民意、集中民智的桥梁和纽带作用，维护师生员工的合法权益。积极支持民主党派工作，发挥民主党派和无党派人士参政议政、民主监督作用，重视培养、使用和推荐党外干部。进一步加强离退休工作，提高服务水平，为老同志发挥余热提供平台，发挥离退休老同志在学院建设中的积极作用。

各位代表，同志们！总结过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。站在新的历史起点，学院的发展目标已经确定，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十八大精神为指导，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在学院党委的坚强领导下，坚定信心、凝心聚力，攻坚克难、勇于担当，改革创新、真抓实干，为建成特色鲜明的国内一流水平高职院校而奋斗！