神特清風

2019年第7期

連云港神特新材料有限公司黨群工作部 2019年7月

目 錄

１、廉政時評： 向穩要大局 向進要質量………………………2

２、清風說要： 營造風清氣正的政治生態………………………4

3 、廉政文苑： 會計的小馬扎……………………………………5

４、警鐘長鳴： 黨外不是“例外”違法必受嚴懲………………7

【廉政時評】

向穩要大局 向進要質量

黨的十九大報告把“堅持穩中求進工作總基調”，納入新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略。穩中求進是黨和國家工作的總基調，也是做好紀檢監察工作、深化紀檢監察體制改革必須遵循的基本方針。全省各級紀檢監察機關要進一步深化對穩中求進工作基本方針的認識和理解，自覺堅持、長期堅持，堅定不移地貫徹到紀檢監察工作的全過程和各方面，以穩求進，以進促穩，向穩要大局，向進要質量。

穩中求進，充分體現了實事求是的思想方法和遵循規律的科學態度?！胺€”和“進”辯證統一，是一個整體?！胺€”是基調、是大局，是“進”的基礎和前提，就是要立足大局、把握大勢，增強底線思維和風險意識，穩扎穩打、步步為營，確保行穩致遠，不斷鞏固穩中向好的發展態勢；“進”是“穩”的目標指向，是紀檢監察工作的突破點和著力點，就是要堅持問題導向，全面深化改革，勇于探索創新，在重點難點問題上求突破，在關鍵領域和環節有進展，努力實現高質量發展。

要精準把握穩中求進的實質要求，保持戰略定力、耐力。穩中求進的實質是精準作為，決不是要松口氣、歇歇腳，更不是消極應付，而是要在突破關鍵領域、薄弱環節上下功夫，這是更高層次的積極作為；穩中求進的指向是更加科學、更加嚴密、更加有效地推進工作，決不是要轉向了，而是更嚴了、更全面了、更有力了，這是更高質量的發展；穩中求進的要害是防止沖動蠻干、急于求成，決不是不讓創新、不讓加壓用力，而是正確把握政策策略、注重政治效果，這是更加實事求是的態度。要看到反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展，也要看到反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，特別是政治問題和經濟問題交織、區域性腐敗和領域性腐敗交織、用人腐敗和用權腐敗交織、“圍獵”和甘于被“圍獵”交織等問題依然突出。紀檢監察機關必須把反腐敗斗爭作為一項長期的任務，一個階段盯住一個階段的突出問題、把握一個階段新的特點，保持戰略定力、耐力，持續推進、穩中求進、久久為功。

要正確處理穩與進的關系，始終做到穩中求進。一方面，要在穩上下功夫，既強力正風肅紀、反腐懲惡，又精準有序開展工作，把好的局面鞏固住。關鍵是要實事求是，堅持一切從實際出發，既不能有問題不查，也不能超越權限越位亂管。另一方面，要在進上求突破，堅持問題導向，著力解決突出問題。在持續性工作方面，要百尺竿頭、更進一步。在難點工作方面，要集中攻關，探索出行之有效的辦法。在短板工作方面，要盡快補齊補強。關鍵是要改革創新，既推進工作方法創新，又推進紀檢監察體制改革。推進紀檢監察體制改革要堅持正確的方針策略，既要樹立全局觀念，系統推進、全面推進，又要優先解決亟需破解的難題，分清主次先后、輕重緩急，抓重點、抓關鍵；既要注重頂層設計、宏觀指導，又要堅持分類指導、因地制宜，使改革符合實際；既要堅持統一規范，又要尊重基層的首創精神、尊重各地的創新創造，在相對統一的基礎上形成特色；既要著眼長遠，以戰略思維謀劃推進，考慮得長遠一些、超前一些，又要立足當前，科學設定目標任務，不貪大求全，不盲目求新求快。

時不我待爭朝夕，穩中求進譜新篇。全省各級紀檢監察機關要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央紀委和省委部署要求，把握穩中求進的基本方針，著力踐行“兩個維護”，履行好監督首責，推進標本兼治，補強短板弱項，深化改革創新，加強自身建設，更加精準有序、科學高效地推進紀檢監察工作，努力實現高質量發展。（來源于山東紀檢監察網）

【清風說要】

營造風清氣正的政治生態

黨要管黨，首先要從黨內政治生活管起；從嚴治黨，首先要從黨內政治生活嚴起。嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶。

近日，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中對照黨章黨規找差距的工作方案》，要求各地區各部門各單位在主題教育中對照黨章黨規，逐一對照、全面查找各種違背初心和使命的問題。其中一項重要任務，就是對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》進行自我檢查，找差距、明不足，自覺做政治上的明白人、遵規守紀的老實人。

有什么樣的黨內政治生活，就有什么樣的黨員和黨風。開展嚴肅認真的黨內政治生活，是我們黨的優良傳統和政治優勢。從90年前的古田會議首次提出“使黨員的思想和黨內的生活都政治化，科學化”，到70多年前的延安整風建立黨內政治生活的制度基礎，再到改革開放之初制定《關于黨內政治生活的若干準則》，正是在堅守和傳承中，一代代共產黨人在黨內政治生活的“大熔爐”中淬火成鋼，推動我們黨歷經98年風雨洗禮依然朝氣蓬勃、意氣風發。

“法與時轉則治，治與世宜則有功”。為解決黨內存在的突出矛盾和問題，黨的十八屆六中全會審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》?！稖蕜t》直擊黨內政治生活存在的頑癥痼疾，既有剛性的規定也有精要的道理，既指出了病癥也開出了藥方，既有治標舉措也提出治本方略，為新形勢下加強和規范黨內政治生活提供了行動綱領。黨員就得有黨員的樣子。無論職務高低、權力大小、從事什么工作，我們都應該時刻牢記自己第一身份是黨員，始終以《準則》為鏡子、以《準則》為準繩，擺問題、找差距、明方向，始終保持共產黨人的政治本色。

這次主題教育開展以來，絕大多數黨員干部都能嚴守政治規矩、規范自身行為，按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事。但也應看到，仍有少數人對待黨內政治生活不認真、不嚴肅。比如，不講黨性講關系，不講原則講圓滑，不講正氣講“和氣”；開會不講效果，發言不管質量；不按章辦事，“邁過鍋臺上炕”，事前不請示、事后不報告……凡此種種，影響了政治生態，不利于干事創業。這也恰恰說明，扎實開展主題教育，認真對照《準則》找差距，是擺在黨員干部面前的一道現實課題。

讓黨內政治生活的大熔爐越燒越旺，就要按照要求，對照準則，重點查擺是否堅定理想信念，堅定馬克思主義信仰和社會主義信念；是否堅定不移貫徹黨的基本路線，在大是大非面前站穩政治立場；是否堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，增強“四個意識”；是否嚴格落實中央八項規定精神，堅決反對“四風”；是否堅持民主集中制原則，堅持正確選人用人導向；是否勇于開展批評和自我批評，保持清正廉潔的政治本色。只有把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，才能醒腦、提神、補課、充電，更好錘煉黨性、砥礪品格。

“干部的黨性修養、思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的積累而自然提高，也不會隨著職務的升遷而自然提高，而需要終生努力?！痹鰪娊巧庾R和政治擔當，加強自律、慎獨慎微，經常對照黨章檢查自己的言行，自覺遵守黨內政治生活準則，我們就能煉就共產黨人的“金剛不壞之身”，營造風清氣正的政治生態。（來源：清風揚帆網）

【廉政文苑】

會計的小馬扎

每逢月底，單位會計科的孫會計就開始催賬?！袄羁崎L啊，這個月你們借款用于支付學習培訓的錢該走程序了，抓緊報賬啊。”、“劉書記，這個月搞得活動確實挺好啊，就是組織活動的借款是不是該還了”……“催賬”成了孫會計工作中最頭疼的事兒。

“孫會計，這個部門的借款都三個月沒還了，您看怎么辦?。俊睍嬁频某黾{小王一臉難堪的向孫會計匯報財務情況。這一次，一反常態，孫會計沒有打電話詢問，也沒有上門“討債”，而是表情凝重，靜靜地看著賬簿上的逾期欠款未清的標紅記錄。

第二天，孫會計提著一個彩繩編制的小馬扎來了單位。小王看著好奇“孫會計，您椅子壞了嗎？要不我幫您修修，這小馬扎太矮了，也不好用啊?！薄安唬@小馬扎有妙用?！睂O會計意味深長的笑了笑。隨后一并拿起了賬本直接走向了政工科。

“咚咚咚”孫會計敲響了政工科的門?！袄羁崎L好呀，如果不忙的話，你們部門的借款是不是可以按時銷個賬，我把單據都拿來了，你看看簽個字。要是忙啊，也沒關系，我自帶馬扎，坐著等等您。”

此話一出，政工科的李科長臉頓時紅了好幾個度。“你看看，最近事兒多，把銷賬的事兒耽誤了，我馬上去辦理?！本瓦@樣，孫會計帶著小馬扎拜訪了每一個“催賬不辦，要賬不還”的部門。不到一星期，所有的借款全面清零。

第二個月，孫會計并沒有直接去找欠款的部門，而是拿起了那個鮮亮的小馬扎在走廊里轉悠了兩圈。“厲害了，孫會計，這個月大家不但不脫也不推，都按時完成了報賬。你這小馬扎果然不簡單啊?！毙⊥跣老驳南驅O會計匯報賬務情況。

“其實吧，我這一把年紀的，腰也不好，坐不了小馬扎。這小馬扎就是給大家提個醒，啥事兒都要按規矩辦，崩上紀律的弦，久而久之，大家把講規矩、守紀律養成一種習慣和自覺，我們部門乃至單位的工作就能更順利的開展。”（來源：山海廉韻網）

【警鐘長鳴】

黨外不是“例外”違法必受嚴懲

“作為在人大機關工作的領導干部，我對法律不知敬畏，多次侵占老百姓的利益。我愿意接受處理并認罪悔罪?！狈ㄍド?，吉林省雙遼市人大常委會原副主任、民革四平市委原委員楊靜幾度哽咽、追悔莫及。

2018年12月29日，楊靜因犯職務侵占罪、行賄罪，被依法判處有期徒刑5年6個月，并處罰金人民幣10萬元。

自認為“黨外干部不受黨紀約束，出了事組織也許會網開一面”

2018年3月30日，楊靜接受監察調查的消息一經發布，在當地引起不小的震動。一個在人大機關工作了8年的領導干部，本應作知法守法的楷模，更好地為人民服務，緣何淪為違法犯罪的反面典型？

大學畢業后，楊靜被分配到雙遼市林業局工作。憑著突出的工作業績，年僅39歲的她便被任命為市林業局副局長，負責全市退耕還林工作。隨著職務的升遷、權力的擴大，逢年過節總有人送紅包、贈禮金。楊靜從最初的拒絕，到后來在半推半就中接受，底線漸漸失守。

楊靜在加入民革，并擔任雙遼市人大常委會副主任、四平市人大常委等職務后，不僅沒有更好地利用手中權力為人民服務，反而背離了初心使命、拋棄了職責擔當，站在了人民的對立面。

楊靜也曾有過一絲恐懼。然而，“黨外干部不受黨紀約束，出了事組織上也許會網開一面”的想法，卻猶如一針麻醉劑，讓她在違法犯罪的道路上越走越遠。

監察體制改革之后，監察對象擴展到所有行使公權力的公職人員。楊靜成為四平市監委成立以來，首例被留置的非中共黨員的國家公職人員。

楊靜受到法律的懲處完全是咎由自取。她以自身的慘痛教訓詮釋了一個道理：反腐敗沒有“盲區”，黨外不是“例外”。任何領導干部只要走上背離人民的道路，終將自食其果，受到法律嚴懲。

講義氣、重感情的“老大姐”利用職權大肆撈取好處

在當地一些基層干部的眼中，楊靜是講義氣、重感情的“老大姐”——她會動用手中權力幫助他們。同樣，當楊靜有“難處”的時候，這些人也會“挺身而出”幫助她。

經查，2007年，時任雙遼市林業局副局長的楊靜找到時任吉興村黨支部書記趙品青（已故），在未繳納任何費用、未簽訂任何協議、未辦理任何手續的前提下，先后索要9塊共計284畝集體機動地用來栽植樹木。2010年至2013年，楊靜利用職務影響，先后用其親屬和朋友名字，以偽造退耕還林合同的方式，為其在吉興村違法獲得的林地辦理了林權證，并全部違規納入退耕還林指標。為此，楊靜先后獲得退耕還林補貼款23.26萬元。

2013年下半年，楊靜得知自己在吉興村的林地將被雙遼市工業園區征占后，找到時任雙遼市開發區黨工委書記張某（另案處理），就補償問題進行商量。在張某的幫助下，楊靜以朋友和弟媳名義，先后獲得485萬元的征地補償款。楊靜送給張某10萬元作為答謝，并為時任吉興村黨支部書記趙品德（另案處理）購買了價值8.03萬元的歐米茄手表一塊。

在雙遼市工業園區征地過程中，吉興村有部分群眾上訪，反映非吉興村村民獲得征地補償款。楊靜和趙品德商議后，決定用吉興村村民趙某、馮某為她在吉興村的被征占林地頂名，并簽訂虛假的《林地轉讓合同書》。2014年，趙品德以趙某、馮某名義，先后領取征地補償款229.26萬元，并分多次以現金形式轉交給楊靜。楊靜按照約定支付給趙某、馮某36萬元后，將其余資金用于投資理財及為家人購買奢侈品。

“對于一些黨內文件，我一目十行，看過就丟棄”

“我把違紀款都上繳了，是不是就可以回家了？”留置期間，楊靜經常這樣問辦案人員，其法律意識之淡薄可見一斑。

作為人大機關的領導干部，楊靜本應知法、學法、用法、敬法，而她卻恰恰相反。在趙品德因嚴重違紀違法被采取留置措施后，楊靜認識到問題的嚴重性。但她不僅沒有懸崖勒馬，反而心存僥幸，多次安排張某為其打探相關案情。

回顧自己一步步走入犯罪深淵的過程，楊靜總結出一個重要原因：自己總以黨外干部自居，而忽視學習。她懺悔道：“單位組織的各種主題黨日活動和各類警示教育活動，我以不是中共黨員為由而拒絕參加；對于一些黨內文件，我一目十行，看過就丟棄；黨紀條規、法律法規更是放在書架上束之高閣。特別是走上領導崗位后，我把上級組織的學習培訓，當成放松休閑的大好機會?！币蛉粘W習流于形式，導致楊靜對黨的方針政策、法律法規的認識非常膚淺，思想上沒有是非界限，心理上沒有敬畏戒懼，行動上脫軌越界。

楊靜案警示我們：無論黨內黨外干部，都必須堅持終身學習、入腦入心，嚴格遵紀守法，不徇私枉法，不以身試法，否則必將付出沉痛的代價。（來源：清風揚帆網）