为健全基层党组织建设长效机制，全面加强党的基层组织建设，推进党支部组织生活正常化、规范化，强化党员的教育与管理，做到党性党风党纪教育经常化、制度化，切实提高党员素质，保持党组织和党员队伍先进性，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，制定本实施办法。

一、总体目标

党支部落实“三会一课”制度，要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实全面从严治党要求，以组织党员深入学习党的路线、方针、政策、时政要点和中国特色社会主义理论体系为重点，根据党支部的特点，结合学校中心工作，认真落实好“三会一课”制度，不断加强党员队伍建设，健全党内组织生活，严格党员教育管理，不断提高党员思想政治素质，促进转变工作作风，提升工作服务水平，全面推动基层党建工作再上新台阶，为学校改革和发展提供坚强的组织保证。

二、“三会一课”的主要内容

“三会一课”是指定期召开支部委员会、支部党员大会（含党员组织生活会）、党小组会，为党员上好党课。

（一）支部委员会的主要内容

在党支部开展活动前，集中支委智慧，统一思想，精心筹划支部活动；研究、贯彻落实上级党组织的指示和决定；结合实际研究支部党建工作，制定工作计划，检查和总结工作情况；分析本支部党员状况，制定党员教育管理措施；讨论入党积极分子和党员发展对象的培养和考察问题，讨论预备党员转正问题；协调群众组织工作问题；其他需要支部讨论的重要问题。

支部委员会由支部书记主持，支部委员参加。必要时，可以根据实际情况召开支部委员会扩大会议，邀请相关人员参加。

不设支部委员会的党支部，需要支部委员会作出的决议，由党员大会讨论决定。

（二）支部党员大会的主要内容

传达学习党的路线、方针、政策和党的有关文件；贯彻落实上级党组织的决议、决定、指示；听取、讨论和通过支部委员会的工作报告和工作计划；对支部委员会的工作进行审议和监督；讨论党员的表彰或处分等问题；讨论发展党员及预备党员转正问题；选举新一届支部委员会，增补选举支部委员缺额；讨论支部委员会提交的其他重要事项。

支部党员大会在党支部工作中具有的最高选举权、监督权和决策权，坚持少数服从多数的原则，对支部决议给予坚决执行。

支部党员大会由支部委员会召集，支部书记主持会议或支部书记委托支部委员主持会议，支部全体党员参加。根据发展党员工作的需要，为加强入党积极分子培养联系工作，可适时邀请入党积极分子参加支部不涉密、非表决性的学习会议与活动。

（三）党小组会的主要内容

组织党员学习党的路线、方针、政策；学习党的基本知识和基本理论；学习国家的法律、法规；贯彻落实上级党组织的决议、决定、指示和支部党员大会决议；汇报交流党员的思想、工作、学习情况；反映党员群众的意见和建议；围绕支部近期的工作，结合实际提出贯彻措施并检查落实情况；完成支部安排的其他工作。

党小组会由党小组长主持。党小组会是党小组活动的主要形式之一，是党员组织生活的重要组成部分。

（四）党员组织生活会的主要内容

党员组织生活会由党支部组织召开，一般每年召开一次，也可根据上级党组织的安排召开。主要内容是交流思想、加强团结、总结经验教训、开展批评与自我批评。

党员组织生活会是十分重要的支部党员大会，是端正党风、增强党性、提高党的战斗力的一项有效措施，是实施党内民主的重要载体，是党内政治生活的重要形式。

党员组织生活会一般由党支部书记主持，全体党员参加。支部所属的副科级以上党员领导干部，要以普通党员身份参加支部党员组织生活会，开展批评与自我批评。

党支部委员会要提前谋划，制定组织生活会方案，明确主题、要求、程序，提前通知全体党员，精心组织实施。会前，党员之间要开展谈心交心，相互批评帮助，每位党员要提前做好组织生活会发言准备，支部委员和副科级以上党员干部要提前撰写发言材料（或发言提纲）。党员组织生活会上，由支部书记带头开展自我批评，全体党员对其开展批评帮助，之后再由另一位党员发言，全体党员对其开展批评帮助，依此类推，直到最后一位党员开展自我批评、全体党员对其开展批评帮助完毕。

党员组织生活会后一周内，党支部要向党总支书面报告组织生活会情况。

（五）党课的主要内容

支部党课教育的内容，根据每一时期党的中心工作要求和党员的思想教育实际需要确定。其主要内容是：党的路线、方针、政策和党的基本知识、基本理论教育；马列主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的教育；国内外形势教育；党规、党纪教育、党风廉政教育；与时俱进，增强党员先进性的教育；党和政府的方针、政策、法规的教育；形势与政策教育；党员任务教育；先进人物模范事迹教育等。党课教育要做到准备充分，联系实际，讲求实效。

党课是对党员进行教育最经常、最基本的一种形式，由党员和入党积极分子参加。组织好党课教育，是党支部的一项重要工作。

党支部在组织党员和入党积极分子参加上级和学校组织的党课、报告会外，要主动约请学校领导班子成员、副县级党员领导干部和本支部有丰富经验的党员同志，为支部党员上好党课。

三、“三会一课”的时间周期

（一）支部委员会一般每月召开一次，根据工作的实际需要可随时召开。支部委员会一般在支部组织党员学习、讨论和开展其它活动之前，召开支委筹备会；也可在支部学习、讨论和开展其它活动后，为总结研究支部工作召开支委会。

（二）支部党员大会每季度不少于一次，根据工作的实际需要可随时召开。支部要创新组织生活的形式与内容，并将支部的学习活动与部门的学习活动、工会小组的学习活动相结合，开展丰富多彩的支部党员活动。

（三）党小组会每月至少一次，根据工作的实际需要可随时召开。不设党小组的支部，若不需要党员分组开展活动、分组完成工作任务的，可以不召开党小组会。

（四）党课教育半年不少于一次，在组织党员参加上级和学校安排的党课、讲座、报告会基础上，本支部自行开设的党课教育每半年不少于一次。

（五）考虑学校工作的特点，支部委员会、党员大会和党小组会，在寒假（2月份）、暑假（8月份）期间可以不作硬性要求，期间已经召开的会议，应计入年度会议次数。

三、落实“三会一课”制度责任制

（一）党总支落实“三会一课”制度的责任是：对“三会一课”的落实负全面领导责任；对各支部委员会、组织生活会、支部党员大会的内容提出指导性意见；组织党员听党课辅导讲座；对各支部落实“三会一课”制度的情况进行不定期的督促和检查。

（二）支部委员会落实“三会一课”制度的责任是：按照党总支的安排，根据本支部的实际情况，组织召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；对党小组会进行指导、督促和检查。

（三）党小组长落实“三会一课”制度的责任是：负责落实党总支和支部委员会关于“三会一课”的计划和安排，组织召开党小组会。

（四）各党总支、各党支部、党小组要根据“三会一课”的具体内容，提前将“三会一课”的内容、时间、地点和要求等通知到应参加会(课)的每个党员。

（五）每个党员都要遵循党章规定，自觉按时参加“三会一课”。确有特殊情况不能参加者，必须提前向会议召集人请假。对无故不参加组织活动的党员，支部书记要及时提醒并给予批评教育。对无故长期不参加组织生活的党员，支部委员会要按照党章的规定，提请党员大会作出处理。

（六）支委会、党员大会、党小组讨论决定的事项需要保密的，或没有公布的，参会人员不得向外传播。对党员大会通过的决议，每名党员都必须无条件坚决执行。

四、落实“三会一课”的考勤与考核制

（一） 支部“三会一课”活动必须严肃认真，各党支部、党小组要对“三会一课”的执行和落实情况认真考勤，不能用业务会议或其他工作会议代替“三会一课”活动。

（二）健全“三会一课”记录簿，认真做好记录。记录内容包括：时间、地点、参加人员范围及出勤情况、主持人、记录人、会议议题、每一位发言人及其发言内容、表决情况、会议决议或结果等。“三会一课”记录簿要专人妥善保管。

（三）各党支部每季度末向党总支报告落实“三会一课”情况和党员出勤情况，由党总支在季末10日内汇总上报学校党委组织部门。

（四）落实“三会一课”制度的效果，是对党总支、党支部党建目标考核的重要内容，也是上级对学校绩效目标考核的组成部分。学校党委对各党总支“三会一课”的活动方式、活动内容，特别是党员领导干部参加“三会一课”的情况，每半年检查一次，年终全面考核，确保“三会一课”的实效性。学校党委对各党总支落实 “三会一课”的情况进行通报。

（五）落实和参加“三会一课”的情况，是党内评先评优的重要考核内容。凡落实“三会一课”不达标的党支部、党总支，不得评选为先进党组织，其总支委员、支部委员不得评选为优秀党务工作者；党员全年“三会一课”无故缺勤2次以上者，不得评选为优秀党员。

附件：1.党支部落实“三会一课”情况季报表

2.党总支落实“三会一课”情况季报汇总表