| 索引号： | DZ-DZBGS-20151211-0143 | 发布机构： | |
| 生成日期： | 2015-11-19 | 废止日期： | |
| 文 号： | 主题分类： | 规章制度 | |
| 关键词： | |||
| 内容概述： | |||
中共9170在线登录金沙委员会发展党员工作实施细则
第一章 总则
第一条 为进一步规范发展党员工作，确保党员质量。根据《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》和党内有关规定，制定本实施细则。
第二条 学校各级党组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党，作为一项经常性重要工作。
第三条 发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，认真制定和落实年度发展党员工作计划，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。
禁止突击发展，反对“关门主义”。
第二章 入党积极分子的确定和培养教育
第四条 年满十八岁的教职工和学生，承认党的纲领和章程，愿意参加党组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。申请人提交入党申请书时未满十八周岁的，应当不予受理。
第五条 入党申请人应当向所在院（系）、部门的党组织提交入党申请书。入党申请书应当使用适宜于永久性档案的A4纸张，手写并由本人签名。内容主要包括四个方面：一是要载明“我志愿加入中国共产党”字样，为什么要入党，表明对入党的认识和入党动机；二是自己的政治信念和思想、工作、学习等方面的情况；三是对待入党的态度和决心，以及今后如何以实际行动争取入党；四是自己的履历、家庭主要成员、主要社会关系、受过的奖励和处分情况等。
第六条 党组织收到入党申请书后，应当在一个月内由支部书记或支部委员同入党申请人谈话，了解基本情况。
第七条 党总支应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，特别是在新生入学教育中加强党的基本知识宣传教育，提高党外师生群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。
第八条 在入党申请人中确定入党积极分子，应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选，由支部委员会(不设支部委员会的由支部党员大会，下同)研究决定，经党总支委员会审查同意后，填写《入党积极分子备案花名册》，报学校党委组织部门备案，领取《入党积极分子培养教育登记表》。
第九条 党支部应当指定两名正式党员为入党积极分子的培养联系人，并建立培养档案。为保证学生入党积极分子培养联系质量，教学系每位正式党员同时培养联系学生入党积极分子最多不超过5名，培养联系工作任务安排有困难的教学系，由系党总支与直属机关党总支协商，在机关教职工党员中为学生入党积极分子安排培养联系人。
培养联系人的主要任务：（1）向入党积极分子介绍党的基本知识；（2）了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，从思想、学习、工作、生活等方面关心和帮助入党积极分子，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；（3）及时向党支部汇报入党积极分子情况；（4）向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的建议意见；（5）在《入党积极分子培养教育登记表》中填写培养联系人意见，指导入党积极分子半年一次撰写思想汇报，归入培养档案。
第十条 党总支应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法，对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育，使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。
第十一条 党支部每半年对入党积极分子进行一次考察，写入《入党积极分子培养教育登记表》。学校党委组织部门每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的问题，采取改进措施。
第十二条 教职工入党积极分子工作调动、学生入党积极分子毕业，应当及时将培养教育等有关材料转交新单位(或居住地)党组织。学校的党组织接收教职工和学生的有关入党积极分子材料，应当进行认真审查，并接续做好培养教育工作，培养教育时间可连续计算。
第三章 发展对象的确定与考察
第十三条 对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，经党支部委员会讨论通过、党总支委员会审查同意、报学校党委组织部门备案后，可列为发展对象，向学校党委组织部门领取填写《发展对象考察培训记录表》。
第十四条 党支部委员会、党总支委员会在讨论确定发展对象时，应注意审查申请人提交入党申请书时是否年满18岁、手写申请书的内容及签名是否规范；审查《入党积极分子培养教育登记表》填写及签名是否完善、规范；对拟确定的学生发展对象，还要审查学生成绩和操行在班级的排名是否在中等以上，是否在学生中发挥先进示范影响作用等。支部委员会、总支委员会要将审查确定发展对象的决议写入《发展对象考察培训记录表》。入党积极分子教育培养未满一年的申请人，不能确定为发展对象。
第十五条 学校党委组织部门应及时汇总备案的发展对象并报州委教育工委、州委组织部备案，并向州委组织部申领《中国共产党入党志愿书》。
第十六条 党总支要对发展对象进行政治审查。
（一）政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。直系亲属和主要社会关系中，其父母即使已经离异、亡故，也应审查其政治情况。
（二）政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。
（三）政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性综合政审考察书面意见材料。
（四）未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。
第十七条 党支部在取得发展对象相关政审材料的基础上，要广泛征求有关部门和党内外群众意见，是团员青年的还要征求团组织意见，之后召开支部委员会议集体审查，形成对发展对象政审考察情况的书面意见，并将集体审查意见写入《发展对象考察培训记录表》，呈报党总支委员会议审查。
第十八条 经政审考察符合党员基本条件、党总支审查同意的发展对象，由党总支发布拟吸收预备党员公示。公示期应不少于5个工作日，公示中反馈的不同意见由党总支委员会及时调查处理。公示期满无意见或反馈意见经核实不影响发展入党的，由党总支呈报学校党委组织部门预审。
第十九条 对在未来3个月内离开工作、学习单位的发展对象，一般不办理接收预备党员手续。党总支呈报发展学生党员对象预审，必须在学生毕业离校90天之前提出，明确告知本人参加发展对象集中培训的要求，并预留发展对象集中培训的时间。
第二十条 学校业余党校应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天(或不少于二十四个学时)。培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。
未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。
第四章 预备党员的接收
第二十一条 学校党委组织部门对发展对象进行预审。着重审查发展对象培养教育过程是否符合规定、档案材料是否规范齐全，并根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以《发展党员对象预审结果通知书》（附件4）书面形式通知党总支，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。
第二十二条 党总支根据学校党委组织部门的《发展党员对象预审结果通知书》，通知党支部为发展对象确定两名正式党员作入党介绍人，并作好召开支部党员大会吸收预备党员的准备。
第二十三条 入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。机关教工党员培养联系的学生入党积极分子确定为发展对象，应指定学生所在系的教工党员为入党介绍人。
受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。
第二十四条 入党介绍人的主要任务是：
（一）向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；
（二）认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；
（三）指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见；
（四）向支部大会负责地介绍发展对象的情况；
（五）发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。
第二十五条 经学校党委组织部门预审合格的发展对象，由支部委员会提交支部党员大会讨论吸收预备党员事宜。召开支部党员大会讨论接收预备党员，实到会有表决权的人数必须超过应到会有表决权人数的半数。
第二十六条 支部党员大会讨论接收预备党员主要程序是：
（一）发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；
（二）培养联系人、入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；
（三）支部委员会报告对发展对象的政审考察情况；
（四）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。
支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。
第二十七条 党支部应当及时将支部党员大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，制作《呈请审批预备党员转正报告表》，将拟吸收预备党员个人全套档案送党总支委员会审查。党总支委员会重点审查其个人表现（学生成绩排名），审查手写入党申请书、半年1次思想汇报、积极分子培养教育登记表、党校培训证书、政审及综合考察材材料、发展对象考察培训记录表和入党志愿书等材料的齐备性、规范性。党总支委员会审查通过后，制作关于吸收预备党员的请示，一并报学校党委审批。
支部党员大会决议主要包括：拟吸收预备党员的主要表现；通过决议的日期；应到会和实际到会有表决权的党员人数；表决结果；支部书记签名。
第二十八条 党委审批吸收预备党员之前，应当指派党委委员、或党委组织员、或党委委托党总支主负责人同拟吸收预备党员谈话，作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写入《中国共产党入党志愿书》，并向学校党委汇报。
第二十九条 发展对象经学校党委会议审查批准取得预备党员资格，预备期从支部党员大会通过之日算起。
党总支不能审批预备党员，但应当对支部党员大会通过接收为预备党员的发展对象进行审查。
第三十条 党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。
党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的，批准其为预备党员。党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并对呈报党总支作出书面批复。党总支应当及时通知党支部和本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，党总支应当通知党支部和本人，做好思想工作。
第三十一条 支部党员大会作出接收预备党员的决议，应在10日内报党总支委员会审查。党总支应在支部作出接收预备党员的决议30日内完成审查工作并报请学校党委审批。学校党委收到党总支报请的接收预备党员事项，应当在收到党总支请示三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。
第五章 预备党员的教育、考察和转正
第三十二条 党总支应当及时将学校党委批准的预备党员编入党支部，指导党支部对预备党员继续进行教育和考察。
第三十三条 预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式，一般由党总支组织进行。
第三十四条 党总支、党支部应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员进行教育和考察。
第三十五条 预备党员的预备期为一年。预备期从支部党员大会通过其为预备党员之日算起。
预备党员预备期满，无论本人是否提交转正申请，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。
预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。
预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经支部大会讨论通过、党总支审查同意并报学校党委批准。
第三十六条 预备党员转正的手续是：本人向党支部提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党员和群众的意见；支部委员会审查；支部党员大会讨论、表决通过；党总支委员会审查同意；学校党委审批。
讨论预备党员转正的支部党员大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。
第三十七条 支部党员大会对预备党员转正的决议，应在10日内报党总支委员会审查。党总支应在支部作出预备党员转正的决议30日内完成审查并报请学校党委审批。学校党委收到党总支报请的预备党员转正事项，应当在三个月内审批，并对呈报党总支作出书面批复。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。
党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。
第三十八条 预备期末满的预备党员工作、学习所在单位(居住地)发生变动，应当及时报告原所在党组织。原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。
党组织应当对转入预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，经学校党委组织部门核准不予承认，不予登记党员身份。转入的学生预备党员由系党总支负责审查，转入的教职工预备党员由党委组织部门负责审查。
第三十九条 党支部对转入的预备党员，在预备期满时应当讨论其转正问题。如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。
第四十条 预备党员转正后，其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料应及时归档。预备党员转正后，党支部不再保管其档案材料。属于教职工党员的，由党总支移交到学校党委组织部门，并入本人人事档案；属于学生党员的，其个人组织档案随组织关系转递。
第六章 发展党员工作的领导和纪律
第四十一条 学校党委要当把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。
要重视从青年职工、学生和知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，学校党委要当加强指导和督促检查，必要时对其进行组织整顿。
第四十二条 各系党总支、党支部要切实把发展党员工作的重点落实到培养教育各环节，注重培养过程，如实、规范填写培养过程材料，按照《关于印发毕业生党员组织关系管理的规定的通知》（院党发〔2013〕31号）的要求，健全、规范学生党员档案材料，全面提高发展学生党员工作质量。禁止突击发展党员，杜绝呈报备案、呈报预审因材料不规范、不齐备而退回补材料、补手续的现象发生。
第四十三条 学校党委组织部门要拟订年度发展党员工作计划，报党委批准后组织实施；设置年度《发展党员工作台帐》，按呈报单位逐批次登记台帐，根据工作需要、学校党委和上级党组织的要求，随时、准确报告发展党员计划执行情况。
第四十四条 学校党委及其组织部应当重视对组织员的选拔、配备和培训，充分发挥他们在发展党员工作中的作用。
第四十五条 学校党委对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，要当严肃查处。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。典型案例应当及时通报，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在党内通报。
对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，应当依纪依法严肃处理。
第四十六条 发展对象必须报经学校党委组织部门备案、州委教育工委备案、州委组织部备案，并经学校党委组织部门预审合格，才能发放、填写《中国共产党入党志愿书》。党总支必须在收到《发展党员对象预审结果通知书》，才能安排党支部召开党员大会，就预备合格的发展对象讨论吸收预备党员。
第四十七条 《中国共产党入党志愿书》由学校党委组织部门向州委组织部领取，统一登记保管，严格领用程序，做到能追踪每一份志愿书的去向。
第七章 附则
第四十八条 党员的基本条件。确定发展对象、接收发展对象为预备党员以及预备党员转正，必须符合《党章》规定的基本条件。
《党章》第二条规定：“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”
根据学校实际情况和特点，党员基本条件具体为：
（一）政治立场坚定。入党目的明确，动机端正，自觉学习中国特色社会主义理论体系，学习党的基本理论和基本知识；坚决拥护并贯彻执行党的基本路线和基本纲领，有强烈的入党愿望，入党动机端正，本人及家庭政治历史清楚，政治审查合格。
（二）先锋模范作用突出。有强烈的事业心和责任感，刻苦学习，勤奋工作，努力奉献，有高度的组织纪律性，模范遵守国家法律法规和校规校纪，在各方面发挥先锋模范作用。
（三）思想品质优秀。为人正派，维护团结，助人为乐，有奉献精神，在师生中有较高威信。
（四）学生发展对象，还要求学习目的明确，态度端正，刻苦努力，学习成绩在班级排名达到中等以上，无补考不及格课程（或科目），操行评价优秀。
第四十九条 本实施细则自发布之日起施行，原印发的《中共9170在线登录金沙委员会发展党员工作程序》（院党发〔2009〕23号）同时废止。